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5533美高梅官方网站中央经济工作会议:闯过产能过剩的历史关口

日期: 2019-11-13 13:21 浏览次数 : 60

京华时报发表特约评论员井桥夕文章表示,产能过剩有多严重?又在多大程度上制约中国经济的转型升级、浴火重生?仅以房地产行业为例,一二线城市的成交量难回高位,三四线城市更是库存巨大,不少地方的鬼城、空城令人忧心忡忡。而相关的上下游行业,比如钢铁、水泥、家电等都呈现出类似的臃肿症状。短期内,有效需求不足难以扭转,也构成了对当前供给侧改革的急迫呼唤,等不得更拖不得。 对此,这次中央会议开出了具体的药方,实施相互配合的五大政策支柱,主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。仍以房地产为例,产能过剩需要科学规划,从源头上堵住土地财政的冲动,再也不能大干快上了。去库存方面,则要坚决放开不应有的限购,并鼓励开发商降低住房价格;去杠杆方面,应当注重信贷资金潜在风险;补短板方面,相信棚户区改造、公租房建设会成为基础设施投资的重头戏。可见,五大战术配合得当,才会相得益彰。 文章指出,供给侧改革是项大任务,来年要打好歼灭战,长期则要做好持久战的准备。歼灭战,主要指的是动用调控手段能够快速见效的领域,比如该破产的破产、该兼并的兼并、该清算的走好法律程序。持久战,难点在于新兴产业的扶持,比如中国制造的2.0版囊括的诸多高精尖行业。关键在于有效供给的扩大,切实帮助企业降低成本,引导好各方的行为与心理预期。把歼灭战与持久战结合起来,就要充分考虑到社会的承受力,拿捏好改革的节奏与力度。 文章认为,闯关夺隘,人的因素是根本。一方面,企业家才能的激发已日益紧迫,如何在化解落后产能、引导先进行业的时代契机下,造就出一大批创新创业、敢闯敢干的经营人才,是中国企业顶住下行压力、破茧成蝶的关键。另一方面,政府部门的管理者也面临重大考验。从以往的乱作为,到当下的不作为,怎样才能调动广大干部干事创业的积极性,培养他们适应新常态的会作为,是法治政府、法治经济的又一考验。 文章最后说,更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,未来的一年,中国经济面临开局之年的机遇与挑战,承载着人民群众对更好生活的殷殷期盼。更稳的宏观政策,更准的产业政策,更活的微观政策,更实的改革政策,更能守住民生底线的社会政策,必将增强持续增长的澎湃动力,焕发社会生产力的勃勃生机,让实实在在、不打折扣、不掺水分的民生红利,释放至千家万户。 关键词:中央经济产能过剩

2016年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。中央经济工作会议提出,抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。这为结构性改革把准了节奏,抓住了关键点。

而取消过时的限制性措施,这或许意味着在部分有效需求不足、库存较高的城市,“限购”、“限贷”、首套房认定标准、二套房首付比例等行政性限制措施,会逐步放松甚至取消,改善性需求或得到释放。

十二五已完美收官,十三五正自信开局。日前召开的中央经济工作会议,盘点全年财经成就,更对来年乃至更长一段时期的经济工作做出全局性、战略性部署。会议在肯定中国经济潜力大、韧性强的同时,也坦承特别是结构性产能过剩比较严重。这是绕不过去的历史关口,我们必须秉持五大发展理念、实施五大发展战术,闯过转型升级的道道难关。

我国经济发展进入新常态,结构性矛盾特别是供给侧结构性问题日益突出,存在着部分行业产能严重过剩,群众高品质需求得不到满足等矛盾。结构性问题需要结构性改革来破解。 中央提出的三去一降一补,既相互联系也相互促进。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军认为,2015年通过政府简政放权,创业创新收到了明显成效;2016年在继续深入实施创新驱动战略的同时,要把淘汰落后产能和促进创业创新结合起来。原来僵尸企业占用的信贷、土地等资源,都可以在政府引导下流向新兴产业,实现除旧立新。 推进结构性改革,要在战略上坚持持久战,战术上打好歼灭战。 会议把去产能列为2016年结构性改革五大任务之首,并明确了多兼并重组,少破产清算的思路。 中国企业研究院首席研究员李锦认为,化解过剩产能必须从解决僵尸企业入手,通过关停并转,用产权转让、关闭破产等方式加快清理退出。还要用腾笼换鸟的思路去换产品、换技术,换新的运营方式,提供有效供给,并严格控制增量,防止新的产能过剩。 在降成本方面,会议明确了要降低制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费、企业财务成本、电力价格和物流成本等,打出一套组合拳。 降低成本的举措已经开始推出。我国将于2016年1月1日起降低燃煤发电上网电价全国平均每千瓦时约3分钱,同时降低一般工商业销售电价全国平均每千瓦时约3分钱。国家发展改革委有关负责人说,这预计将为相关用电企业减负200多亿元,对于减轻中小微企业负担尤其明显。 在去库存方面,会议提出,以满足新市民住房需求为主要出发点,以建立购租并举的住房制度为主要方向,把公租房扩大到非户籍人口。要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略,适当降低商品住房价格。要取消过时的限制性措施。 专家认为,这些措施就是要治标治本兼顾,供给侧与需求侧管理同时发力,在稳定房地产市场过程中,促进房地产业转型,形成长期消费预期。 在补短板上,会议开出了药方:通过打好脱贫攻坚战、支持企业技术改造和设备更新、培育发展新产业、补齐软硬基础设施短板、加大投资于人的力度、继续抓好农业生产等方面扩大有效供给。 目前中国的供给存在着重复和过剩的情况,下一步在适度扩大总需求的同时,应着眼于提高供给的质量和效益,这对供给侧结构性改革有重要意义。 中国国际经济交流中心研究员王军说。 在去杠杆方面,会议提出,加强风险监测预警,妥善处理风险案件,坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。王军认为,去杠杆的过程,其实也是淘汰落后产能、重塑经济发展动力的结构调整的过程。这样才能为中国经济进入新一轮周期创造条件。 关键词:中国经济

会议还提出消化房地产库存,五大措施提高住房需求,包括落实户籍制度改革方案、要明确深化住房制度改革方向、发展住房租赁市场、鼓励房地产开发企业主动降价、取消过时的限制性措施。

中国备受关注的中央经济工作会议周一闭幕,将去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板列为2016年经济工作五大任务。中国供给侧改革策略终于从“纸上谈兵”落到了实际政策操作层面,结构性改革进入攻坚阶段。

会议明确减税降费,降低企业成本。在相关举措中,海通认为,降低制造业增值税率、精简归并“五险一金”、完善煤电价格联动机制,成为降低企业成本的三大亮点。

“重点任务均聚焦于调结构领域,这与以往‘经济增长、三农、区域经济、民生、改革开放’的范式化表述截然不同。”海通报告称,“这意味着,2016年作为‘十三五’的开局之年,也将是结构性改革的攻坚之年。”

北京12月22日 - 中国中央经济工作会议周一闭幕后,海通证券发布报告解读称,会议淡化经济增长,重视结构改革,并向过剩产能宣战,明年五大任务中产能去化居首,并辅以处置不良资产、严控新增产能、保障再就业、多并购少破产等配套政策。

海通证券宏观团队表示,值得注意的是,2015年中央经济工作会议淡化了经济增长这一目标,而简单以“保持经济运行在合理区间”带过。同时,会议强调了明年结构性改革任务十分繁重,并提出了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

海通认为,允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户,使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求,意在提高对商品房的购买和租赁需求,也暗示未来新市民将是地产库存消化的重要力量。

发稿 宿泱韫; 审校 曾祥进

报告指出,不同于以往,本次产能去化聚焦于传统产业,尤其是过剩产业,且具备配套措施。其中的亮点,一是资本市场配合兼并重组;二是明确提出破产、再就业,彰显了去产能的决心。

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